Орелстрой
Свежий номер №9(1109) 22 марта 2017 Издавался в 1873-1918 г.
Возобновлен в 1991 г.

Газета общественной жизни,
литературы и политики
 
Специально для "ОВ"

Выборы на старте

16.08.2016

Чуть больше месяца остается до главного политического события 2016 года – выборов в Госдуму Российской Федерации. В единый день голосования, который пройдет 18 сентября, орловцам предстоит определить, и кто из кандидатов займет место в областном Совете народных депутатов, а также ряде органов местного самоуправления. Через полторы недели период агитации начнется в средствах массовой информации. И всем участникам выборного процесса, в том числе и СМИ, следует помнить, что последние изменения российского законодательства привнесли в эту сферу много нового. Обо всем самом интересном в нынешней избирательной кампании, зарегистрировавшихся кандидатах и подводных камнях агитационного периода в интервью «ОВ» рассказала председатель Орловского облизбиркома Людмила Маркина.

40 тысяч мандатов

– Людмила Леонидовна, весной депутатами Госдумы был внесен ряд поправок в базовые законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Какие в связи с этим основные изменения произошли для участников выборов и для избирателей?

– Последние изменения в законодательстве охватывают обширное поле электоральных отношений: от сроков полномочий государственных органов до противодействия проявлениям коррупции в избирательной системе. Среди основных новаций необходимо отметить переход к смешанной избирательной системе, применение открепительных удостоверений, представление документов кандидатами в электронном виде с использованием специального программного обеспечения, новеллы в части порядка проведения агитации, организации работы с наблюдателями и представителями СМИ. Также с 1 января 2016 года законодатель предусмотрел дополнительные меры для того, чтобы стимулировать избирательную активность людей с ограниченными возможностями и обеспечить им безбарьерную среду на избирательных участках. Речь идет о дополнительном оснащении избирательных участков и мерах по защите избирательных прав инвалидов.

Важные изменения касаются избирателей. Теперь по Федеральному закону «О выборах депутатов Государственной Думы» избиратель, который имеет временную регистрацию, вправе прийти на избирательный участок, находящийся по месту его временной прописки, и проголосовать. Еще одно важное изменение коснулось института наблюдателей. Субъекты, имеющие право направлять наблюдателей на избирательные участки, обязаны не менее чем за три дня до голосования предоставить списки с данными о них в территориальные комиссии. Устанавливается ограничение общего числа наблюдателей: не более двух человек, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение.

С 2016 года введена процедура аккредитации средств массовой информации, представители которых планируют находиться на избирательных участках в день голосования.

– В чем главные особенности избирательной кампании – 2016?

– Безусловно, в ее масштабности. 18 сентября 2016 года в России на выборах всех уровней будет замещаться около 40 тысяч депутатских мандатов и выборных должностей. На территории Орловской области в Единый день голосования будет замещаться 2183 мандата различного уровня, что составляет более 40 процентов от мандатов, замещаемых на территории всего ЦФО.

Выборы депутатов Государственной Думы впервые после тринадцатилетнего перерыва пройдут по смешанной, мажоритарно-пропорциональной системе. Из 450 депутатов парламента 225 мандатов будут распределены по единому избирательному округу, пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов. Другие 225 мандатов будут распределены по одномандатным избирательным округам. Выборы депутатов законодательного собрания региона также пройдут по смешанной системе. На территории Орловской области образовано 25 одномандатных округов. Половина из 50 мандатов будет замещаться по результатам выборов в одномандатных округах, вторая половина распределится между списками политических партий, которые будут участвовать в выборах.

Кто-то не успел

– Сколько кандидатов уже уведомили Орловскую избирательную комиссию о своем выдвижении?

– На текущий момент облизбиркомом зарегистрированы все десять кандидатов в депутаты Госдумы по одномандатному избирательному округу №145 Орловская область – Орловский одномандатный избирательный округ. Это В.Н. Иконников (КПРФ), Н.Д. Ковалев («Единая Россия»), М.В. Вакарев («Коммунисты России»), В.В. Моторный («Родина»), И.А. Комов («Парнас»), А.А. Куцын (ЛДПР), И.Н. Федоров («Гражданская Платформа»), А.Г. Корнеев («Партия Роста»), Р.В. Перелыгин («Справедливая Россия»), А.П. Кириллов («Яблоко»). Что касается кандидатов в депутаты Орловского облсовета созыва 2016–2021 годов – избирком о мероприятиях, связанных с выдвижением списков, уведомили 11 избирательных объединений. В числе зарегистрированных – областные списки кандидатов от региональных отделений партий «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия», ЛДПР.

В общей сложности на текущий момент в избирательных кампаниях трех уровней, выборы по которым пройдут на территории нашего региона 18 сентября, в Единый день голосования, принимают участие 5196 кандидатов.

СМИ и закон

– С 20 августа стартует предвыборная агитация в средствах массовой информации. На что следует обратить внимание СМИ, учитывая законодательные новшества?

– Я бы отметила две новеллы, введенные в избирательное законодательство в 2016 году в рамках масштабного пакета изменений. Одна из них касается непосредственных участников выборов, а другая обращена к средствам массовой информации.

Во-первых, в соответствии с Законом Орловской области «О выборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов» избирательное объединение, зарегистрировавшее областной список кандидатов, а также зарегистрированный кандидат обязаны участвовать в совместных агитационных мероприятиях на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания. Причем участвовать могут зарегистрированные кандидаты только лично, выступления в эфире доверенных лиц не допускается.

Во-вторых, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» наделил средства массовой информации правом публиковать (обнародовать) интервью с кандидатами, выпускать в свет (в эфир) иные сообщения и материалы о кандидатах, избирательных объединениях, передачи с участием кандидатов до начала агитационного периода в СМИ. Эта деятельность должна носить информационный характер.

Хочется напомнить также, что агитационный период в СМИ завершается в ноль часов 17 сентября.

Готовность №1

– Будут ли орловцы иметь возможность проголосовать досрочно на предстоящих выборах?

– На сентябрьских выборах 2016 года досрочного голосования не будет. Вместо этого возвращается процедура голосования по открепительным удостоверениям. Такое возможно, если происходит совмещение дня голосования на выборах в органы государственной власти субъекта РФ, референдуме субъекта РФ, на выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти.

С 3 августа в территориальных избирательных комиссиях уже началась выдача открепительных удостоверений (в рабочие дни – с 16 до 20 часов, в выходные дни – с 10 до 14 часов). С 7 по 17 сентября 2016 года открепительные удостоверения можно будет получить в участковых избиркомах. Открепительное удостоверение выдается лично избирателю на основании его письменного заявления с указанием причины, по которой ему данное удостоверение требуется.

– Как вы оцениваете степень готовности избирательной системы региона к предстоящим выборам?

– Задачи, стоящие перед избирательными комиссиями региона, четко сформулированы и вытекают из правовых норм. Основной приоритет – максимально и полно обеспечить реализацию гарантированных Конституцией Российской Федерации прав избирать и быть избранными всем гражданам и, как следствие, полной легитимности выборов, которая ни у кого бы не вызывала сомнений. Наравне с этим стоят тактические задачи – создание достойных условий для голосования избирателей и широкое их информирование о выборах и участниках избирательной кампании по соответствующим уровням.

Уровень конструктивного взаимодействия организаторов и участников выборов, уполномоченных органов, институтов гражданского общества дает нам уверенность, что на каждой стадии избирательного процесса будет обеспечено строгое соблюдение действующего законодательства о выборах.

Справка «ОВ»

В организации подготовки и проведения избирательных кампаний на территории нашего региона задействованы 176 избиркомов (в том числе избирательная комиссия Орловской области с правом решающего голоса, муниципальная избирательная комиссия города Орла, 12 территориальных избирательных комиссий, 38 избирательных комиссий муниципальных образований (поселений), 125 участковых избирательных комиссий). Выборы пройдут на 736 избирательных участках при участии около 7000 членов избирательных комиссий.

Беседовала Ольга Шевлякова

© OОО «Орловский вестник». Все права защищены. Любое использование материалов допускается только с согласия правообладателя. При перепечатке ссылка на источник обязательна.

Рекламодателям