Орелстрой
Свежий номер №40(1244) 15 ноября 2017 Издавался в 1873-1918 г.
Возобновлен в 1991 г.

Газета общественной жизни,
литературы и политики
 
За словом в карман

Вот такое представление

28.04.2014

В конце прошлой недели в Интернете появился документ, о наличии которого знали многие, а о содержании – единицы. Речь идет о протесте прокуратуры Советского района Орла в адрес мэра Сергея Ступина по поводу серьезных нарушений, допущенных, по мнению надзорного ведомства, сити-менеджером Михаилом Берниковым. Прокурорское представление депутаты должны были рассмотреть еще на мартовской сессии горсовета, но, видимо, внесут его только в повестку апрельского заседания. А тем временем городские власти разыгрывают совсем другое представление. В эпистолярном жанре.

 

УЭНПэшный распил

«Сценой» стал Интернет. Именно на страничках местных блогеров и интернет-изданий в конце прошлой недели начали появляться «сканы» документа за подписью и.о. прокурора Советского района Кристины Новиковой. Того самого, для обсуждения которого депутаты Орловского горсовета обещали собраться на внеочередную сессию. Как пояснил «ОВ» мэр Орла Сергей Ступин, он до последнего ждал внятного ответа от главы администрации Михаила Берникова по поводу обвинений надзорного ведомства. Но ответ сначала запоздал по срокам, а когда поспел – не порадовал содержанием. В итоге прокурорские заметки на тему преступления и наказания стали доступны всем, имеющим доступ к Интернету.

Но давайте по порядку. О чем же мы узнали из письма прокурора Новиковой? Прокуратура, похоже, вновь с подачи КСП Орла разложила по полочкам две «вехи» деятельности городских чиновников под руководством Михаила Берникова: кредит МУП «УЭНП» Игорю Афанасьеву и строительство спортплощадок.

Про первый скандал «ОВ» писал неоднократно. 3,5 млн рублей, которые Афанасьев выдал сам себе «под прикрытием» экс-руководителя УМИЗа Сергея Татенко и экс-зама главы администрации Валерия Шевлякова, в казну так и не вернулись. В недавнем интервью СМИ, кстати, Берников заявил, что, по сути, эта сделка не нанесла ущерба казне, так как квартира, на которую брал кредит Афанасьев, осталась в залоге у УМИЗа.

Михаил Юрьевич, в свете прокурорского письма скажите: это вы так лукавили или вам все это время врали Татенко и Шевляков? Ведь прокуратура установила: в залог Афанасьев передал вовсе не новую элитную жилплощадь, а свою старую квартиру. А 3,5 млн в кассу УЭНП не только не вернулись, но и не были потрачены на покупку жилья. Ушли в неизвестном направлении.

Интересный конфликт

Примечательно, что прокурор подчеркивает: нарушения в деятельности главы администрации Орла и его подчиненных выявляются не первый раз. Но сити-менеджер не спешит разбираться и устранять. Эпопея с УЭНП, длящаяся более трех лет, тому наглядное подтверждение. Но не единственное.

Вторым «блоком» прокурорского письма являются претензии к Ирине Кузьме. Эта советница главы администрации, она же исполнительный директор СРО «Орловское региональное объединение строителей», как выяснило надзорное ведомство, курировала от администрации возведение спортплощадок по муниципальной программе «Развитие физической культуры и спорта в Орле». Кузьма как руководитель СРО проверяла достоверность сметной стоимости ПСД на эти объекты. Не выявив нарушений, администрация города (советник главы которой все та же Кузьма) перечисляет подрядчикам деньги почему-то через некое ООО «Промпроект». КСП Орла в этой схеме увидела нарушения. Причем на 2 млн рублей. Прокуратура делает вывод не только о конфликте интересов Ирины Кузьмы как советника сити-менеджера и директора СРО, но также и о том, что Берников не мог не знать об этом и не должен был бездействовать.

Хотите ответов? Их есть у меня

Но Михаил Берников и не бездействует. Он, для начала, спросил Ирину Кузьму, не желает ли она расторгнуть трудовой контракт по соглашению сторон, так как Сергей Ступин потребовал ее уволить. Кузьма не пожелала. Тогда Берников подготовил полный ответ по всем пунктам прокурорского обвинения. На 54 листа – почти 40. Судя по нему, прокуроры и КСП своего дела вообще не знают.

«Примечательно, что в ответе главы городской исполнительной власти десятки раз встречаются в отношении представления прокуратуры Советского района такие формулировки, как «не соответствует действительности», «нет оснований», «являются необоснованными», «неправомерно вменяется», «является ошибочным», «является недостоверным», «является необъективным» «противоречит действующему законодательству», – гласит пресс-релиз горадминистрации.

Это, бесспорно, показатель. Но что же по факту? Сметы в порядке, если нарушения в процессе работ и были – уже устраняются, ООО «Промпроект» забывал ряд нюансов (например, не предусмотрел дренаж на поле с искусственным покрытием), но подрядчики за свой счет это переделывают. А Ирина Кузьма… Она лишь советник сити-менеджера. И поскольку в реестре должностей муниципальной службы нет такой должности, то и конфликта интересов (как у муниципальной служащей) у нее быть не может! Складно.

А что касается Афанасьева… О, он оказался коварным человеком! Не слушался УМИЗ, никому не рассказал, что выдал кредит сам себе, чуть ли не шантажировал чиновников. Но теперь-то все будет хорошо: горадминистрация подала иск о признании договора займа с Афанасьевым недействительным и взыскании в пользу МУП «УЭНП» задолженности по договору займа.

В общем, вот так работает наша городская власть, которую сегодня, просто напомню, представляют все-таки два человека – сити-менеджер как исполнитель и мэр как дирижер. Ну, так должно быть теоретически. На практике целый ряд конфликтов разных интересов привел структуру городской власти почти к состоянию распада. Как процесс пойдет дальше, во многом зависит от того, продолжат ли его участники отстаивать заявленные позиции.

Кристина Новикова, и.о. прокурора Советского района Орла

Прошу мэра Орла принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих, решить вопрос о привлечении Михаила Берникова к установленной законом и условиями контракта ответственности.

Елена Майорова

© OОО «Орловский вестник». Все права защищены. Любое использование материалов допускается только с согласия правообладателя. При перепечатке ссылка на источник обязательна.

Рекламодателям