Орелстрой
Свежий номер №40(1244) 15 ноября 2017 Издавался в 1873-1918 г.
Возобновлен в 1991 г.

Газета общественной жизни,
литературы и политики
 
Игра по правилам и без

Ставка больше, чем штраф

01.05.2012

В Орле только три букмекерские компании имеют официальное разрешение на деятельность. Но, как показывает практика, действующих городских тотализаторов гораздо больше. Работают они на нелегальных основаниях и сквозь пальцы смотрят на усилия полиции по их закрытию. Буквально в марте этого года одна из таких контор получила очередное предписание к ликвидации, но уже в начале апреля благополучно возобновила свою деятельность. Что стоит за правовым нигилизмом участников этого сегмента рынка?

Новые правила

В январе этого года вступили в силу новые правила организации, лицензирования и проведения игр в букмекерских конторах и тотализаторах, сообщили «ОВ» в УФНС по Орловской области. Лицензирование, как и прежде, остается в ведении налоговых органов. Но отныне для открытия игровых залов и казино стоимость чистых активов должна составлять не менее 600 млн рублей, для букмекерских контор и тотализаторов – не менее миллиарда рублей.

Впервые в постановлении правительства прописано понятие «пункт приема ставок», а также все технические требования к ним. Так, размещать игровые заведения запрещено в  жилом фонде, во временных постройках и строящихся объектах, киосках, под навесами, в зданиях, в детских, образовательных и медицинских учреждениях, а также в помещениях, находящихся в госсобственности. Исключением являются тотализаторы, которые расположены на ипподромах, находящихся в госсобственности.

Для получения лицензии на работу организаторов казино и букмекеров обязали также иметь кассу, зарегистрированный в налоговом органе процессинговый центр, помещение или сейф для хранения денег и т.д.

Кроме того, в букмекерских конторах, тотализаторах, а также в их пунктах приема ставок запретили «заключать пари, в которых исход события зависит от действий организатора, его работников, участников азартных игр или возникает случайным образом в результате использования организатором, его работниками, участниками азартных программных средств, механических, электрических, электронных или иных технических устройств».

Но, как известно, правила проще изобрести, чем соблюсти. И, как следствие этого, в последнее время на «ставочный» рынок все активнее выходят непрофессионалы, гонящиеся за легкими деньгами, а значительная часть его доходов приходится на теневых букмекеров.

Непрозрачный бизнес

Лицензию на осуществление деятельности (по данным на начало апреля) имеют только три компании-организатора, игровые заведения которых расположены в пяти городских точках. Это ООО «Санторин», ЗАО «Ф.О.Н» и ООО «Рус-Телетот».

Как сообщили в УВД по Орловской области, полицейскими в марте было предписано закрыть очередной нелегальный тотализатор, который располагался на первом этаже одного из орловских домов. Однако, как стало известно «ОВ», контора работает до сих пор. В частной беседе представители этого пункта приема ставок сообщили автору статьи, что пункт закрывали и изымали оборудование уже не раз, но буквально «на следующий день» нелицензированная контора снова открывала свои двери клиентам. По предварительным подсчетам, в Орле действуют четыре-пять нелегальных пунктов приема ставок. А в конце прошлого года их было семь или восемь.

– Несмотря на ужесточение правил игры, этот рынок по-прежнему непрозрачен и до конца не отрегулирован, – поясняет орловский букмекер Андрей Рязанцев. – Поэтому здесь до сих пор так много нелегалов.  С виду огромные штрафы (от 500 тыс. рублей до миллиона) не останавливают «черных» букмекеров. Так как «отбить» эту сумму они могут очень быстро.

Принцип работы

По словам экспертов «ставочного» рынка, букмекерские услуги – относительно новый и привлекательный бизнес. Период окупаемости легального пункта приема ставок составляет от месяца до трех.

– При всех плюсах в регионах невыгодно самостоятельно начинать собственный букмекерский бизнес, – говорит сотрудник орловской букмекерской конторы Ирина. – Поэтому многие предприниматели заключают договор с крупным игровым агентством и создают в городе агентскую сеть. В среднем раскрученная букмекерская контора зарабатывает в месяц от 80–100 тысяч рублей и больше (за вычетом налогов, уплаты процента головному офису и т.д.). Следует учесть, что в периоды спортивных каникул доход существенно снижается.

Принцип работы букмекерской конторы прост. Каждый день букмекер предлагает своим клиентам линии – список спортивных событий, на которые фирмы принимают ставки. Для каждого события рассчитывается свой коэффициент, на который (в случае выигрыша) умножается сумма ставки. В среднем минимальный размер ставки в орловских конторах – 30–50 рублей. На памяти местных букмекеров есть случай, когда клиент поставил 50 тысяч рублей. Однако чаще всего лицензированные букмекеры отказываются принимать большие ставки, чтобы избежать убытков.

Секрет успеха

Как сообщили «ОВ» в орловском филиале букмекерской конторы «Ф.О.Н», ежедневно предлагаемые линии – главный способ конкуренции между букмекерами. Каждая компания старается предложить наиболее широкий список событий и коэффициентов.

Залогом успешной деятельности букмекерских контор является и создание резервного фонда. Его размер определяется количеством клиентов, объемом ставок, оборотом, на которые рассчитывает предприниматель, и т.д. Для провинциального города резервный фонд в среднем составляет 50 тысяч рублей.

– На мой взгляд, пункт о создании обязательного резервного фонда нужно прописать на законодательном уровне, – говорит Андрей Рязанцев. – А информацию о  его размере вывешивать на видное место рядом с лицензией. Это позволит сделать рынок букмекерских услуг намного безопаснее.

К нам не едет ревизор

Однако одного ужесточения правил работы, как показывает практика, оказывается недостаточно. Необходимо усилить санкции за нелегальное ведение бизнеса,  а также доработать действующие нормативы, которые регулируют деятельность букмекерских контор и тотализаторов. К сожалению, в действующем законодательстве, считают орловские букмекеры, много пробелов и лазеек, которые позволяют оставаться нелегальным игрокам на плаву.

– Как участник «ставочного» бизнеса могу сказать, что зачастую «черные» букмекеры без каких-либо последствий уходят от многих санкций, – говорит Андрей Рязанцев. – Так, в августе прошлого года наравне со штрафами ввели уголовное наказание за ведение нелегального бизнеса. Однако найти, кто именно «стоит» за теневой конторой, оказывается очень сложно. Да и сумма штрафов, которой пугают теневиков, повторюсь, на самом деле не такая уж и большая. Наказание рублем нужно увеличить как минимум втрое.

Впрочем, проблема «черных» букмекеров, возможно, и не стояла бы так остро, считают лицензированные орловские букмекеры, если бы сотрудники правоохранительных органов не только закрывали нелегальные точки, но и тщательнее контролировали, как выполняется распоряжение о закрытии. Сам факт того, что теневые букмекеры направо и налево рассказывают о том, что их несколько раз закрывали, но они снова начинают работу едва ли не на следующий день (причем в том же самом месте), как минимум наводит на размышления об эффективности проводимых (или не проводимых?) контрольно-надзорных мероприятий.

В рамках журналистского эксперимента корреспондент «ОВ» посетила три нелегальные букмекерские фирмы. Вход туда был свободный, а в одной из таких контор находились несовершеннолетние ребята, которые бурно обсуждали предстоящий школьный выпускной, параллельно делая ставки. Впрочем, чему удивляться?

Если в ближайшее время не будет разработано эффективных мер борьбы с теневыми тотализаторами, то нелегалы легко смогут не только вытеснить лицензированных игроков, но и монополизировать сверхприбыльный рыночный сегмент. А молодые люди так и будут наполнять залы букмекерских контор в надежде сорвать банк на повышенной ставке.

Виталия Плахова

Комментарий:

Олег Журавский, президент Национальной ассоциации букмекеров:

Национальная ассоциация букмекеров принимала самое активное участие в разработке постановления правительства. Именно мы, профессиональные участники рынка, настояли на том, чтобы в тексте появился запрет на азартные игры в пунктах приема ставок. Дополнительные требования к информированию посетителей и учет в налоговых органах должны пресечь попытки открытия «пунктов-однодневок», несвоевременную передачу данных о ставках и другие преступные действия.

© OОО «Орловский вестник». Все права защищены. Любое использование материалов допускается только с согласия правообладателя. При перепечатке ссылка на источник обязательна.

Рекламодателям