Орелстрой
Свежий номер №33(1237) 20 сентября 2017 Издавался в 1873-1918 г.
Возобновлен в 1991 г.

Газета общественной жизни,
литературы и политики
 
Вот чего бойся

Символический бюджет

11.10.2013

Бюджет – документ суть символический. По крайней мере, пока его не примут как реальное руководство к действию. И пока не приняли – обсуждают. Первое обсуждение главного финансового документа региона на будущий год состоялось на первом октябрьском заседании правительства.

Прогнозы и реалии

И  сначала  – почти оптимистический социально-экономический прогноз.

«В прогнозе экономического развития мы должны заложить рост», – таково резюме губернатора Александра Козлова.

И он закладывается. Причем самый малый процент этого роста – в отрасли, вне которой доходный бюджет развития – нонсенс. Итак, по данным экономического блока, за последние три месяца промышленный сектор показал рост лишь на 2,2 процента. С начала года его не было и вовсе. А к концу 2013-го перед руководителем промышленного блока Антоном Лавренюком поставлена задача сохранить хотя бы сегодняшний уровень роста, «весьма оптимистичный», по мнению членов регионального правительства, особенно «в стагнирующих условиях макроэкономического развития».

Итак, о будущем. 15 млрд рублей – примерно таковы прогнозируемые территориальные доходы бюджета-2014.

200 млн рублей – отставание по налогам, ожидаемое к концу года, по информации от налоговиков.

Налоги на доходы физических лиц, думается, просчитаны по полной. Акцизы в регионе провисают. Налог на прибыль тоже.

– Сегодня ситуация сложная (уровень сбора – на 22 процента ниже уровня прошлого года. – Прим. ред.). Связано это в первую очередь с ухудшением работы предприятий, – отметил руководитель регионального управления федеральной налоговой службы Владимир Колесников.

В этой сложной ситуации и формируется бюджет будущего года.

А потому ищутся альтернативные варианты пополнения региональной казны. В частности, представители депутатского корпуса, которым вскоре предстоит обсуждать и принимать главный финансовый документ области, порекомендовал правительству обратить более пристальное внимание на систему госзакупок, особенно с учетом принятия нового закона, активнее привлекать федеральные инвестиции, участвуя в целевых программах. Наконец, повышать эффективность работы так называемых госкорпораций: сейчас от ОГУПов в доход казны поступают крайне скудные средства, сетуют депутаты, а причину такой экономической неэффективности видят главным образом в одной юридической особенности: наличии у этих предприятий двух хозяев – руководителя в лице некого наемного менеджера и непосредственно учредителя – ту или иную госструктуру.

Жизнь взаймы

Любопытный совет поступил и от Владимира Колесникова – пересмотреть льготы инвесторам.

– Льготы нередко превышают все поступления от 1,8 до 2,6 раза. Каков же их срок окупаемости в таком случае? – резонно спрашивает Владимир Васильевич. – Необходима их инвентаризация. Возможно, отменять нужно не сразу, а постепенно снижая. Это совпадает с общим направлением деятельности и рекомендациями правительства РФ.

Помимо всех предложенных вариантов у главы региона есть и своя идея – заимствования. И хотя на самом первом, можно сказать, предварительном «бюджетном слушании» ни слова не было сказано об уже существующем долге области, о том, сколько средств в 2014 году понадобится на его обслуживание и сколько еще придется брать взаймы на покрытие всевозможных дефицитов, в том, что одалживаться придется, Александр Козлов убежден. И не видит в этом ничего страшного:

– Берем заимствования, отдаем. Так и будем развиваться. Собственных средств у нас никогда не хватит, – отметил губернатор, заметив, что, оказывается, есть области, которые «имеют 80, 90, 100 процентов долгов к уровню собственных доходов».

Выходит, есть к чему стремиться? Пусть это и противоречит всем нормам бюджетного кодекса.

Кстати

Расходы бюджета в 2014 году предположительно составят 28 млрд 623 млн рублей. Основная часть их придется на исполнение майских указов президента. В частности, в сферу здравоохранения будет направлено 5,8 млрд рублей, образования – 6,75 млрд, социальной политики – 5,8 млрд, культуры – 636 млн рублей.

Ольга Солнцева

© OОО «Орловский вестник». Все права защищены. Любое использование материалов допускается только с согласия правообладателя. При перепечатке ссылка на источник обязательна.

Рекламодателям