Орелстрой
Свежий номер №40(1244) 15 ноября 2017 Издавался в 1873-1918 г.
Возобновлен в 1991 г.

Газета общественной жизни,
литературы и политики
 
День выборов

Региональная избирательная система: итоги и перспективы

05.01.2015
В этой статье мы расскажем об основных этапах, особенностях и итогах работы Избирательной комиссии Орловской области в уходящем году и о планах на следующий год.
 
О едином дне голосования
2014 год прошел для Избирательной комиссии Орловской области и избирательной системы региона под знаком подготовки к единому дню голосования, в рамках которого состоялись всенародные выборы губернатора региона.
Реализуя свои полномочия, Избирательная комиссия Орловской области осуществляла контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан на территории Орловской области, обеспечивала реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации ГАС «Выборы», правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и участников выборов.
– Подготовка выборов на территории всей области, а не отдельного муниципального образования, требовала прочных внутрисистемных связей и эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества и органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления. Полагаю, что в целом организаторы выборов с этой задачей справились, – комментирует председатель Избирательной комиссии Орловской области Людмила Маркина. – Подчеркну, что слаженная работа членов избирательных комиссий разного уровня была обусловлена профессиональной подготовкой, комплексным обучением, организованным на протяжении двух последних лет.
Помимо выборов высшего должностного лица исполнительной власти региона в Орловской области в 2014 году состоялись 42 избирательные кампании по выборам в органы местного самоуправления. При этом все выборы признаны состоявшимися, их результаты – действительными. И это еще одно свидетельство эффективной непосредственной работы членов избирательных комиссий всех уровней. О ее результативности говорят и высокие показатели явки избирателей, и относительно небольшое число жалоб и обращений на нарушения избирательных прав.
 
О важном
Одной из особенностей работы в текущем году председатель Избирательной комиссии Орловской области назвала последовательную адаптацию региональной избирательной системы к новым требованиям законодательства.
– Я имею в виду, что изменения действующего законодательства о выборах на федеральном уровне влекут за собой необходимость внесения корректировок в региональное законодательство. Действующим составом Избирательной комиссии Орловской области внесено более десяти законодательных инициатив, осуществляются рассмотрение и экспертная оценка проектов нормативных документов, связанных с подготовкой и проведением выборов. Более того, серьезной корректировки с учетом изменений норм права требует и избирательная практика. Все новации мы целенаправленно доводим не только до организаторов, но и до иных участников избирательных кампаний (кандидатов, региональных отделений политических партий, их представителей), поскольку их подготовленность к реализации нововведений позволяет на практике избежать многих ошибок и конфликтных ситуаций, – рассказывает Людмила Леонидовна.
Обучение 
и просвещение
Что же представляет собой напряженная и кропотливая работа региональной избирательной комиссии, помимо непосредственно подготовки к выборным кампаниям? Это, конечно, и подготовка квалифицированных кадров системы избирательных комиссий, обучение других участников избирательного процесса. В этих целях был утвержден комплекс мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса на территории Орловской области на 2014 год.
Обучение членов избиркомов и участников избирательного процесса, резерва кадров в Орловской области в 2014 году проводилось также в рамках реализации ведомственной целевой программы Орловской области «Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума), обучение организаторов выборов и референдумов и развитие избирательных технологий в Орловской области на 2013–2015 годы».
Всего в 2014 году обучено более 12 тысяч из числа организаторов и участников выборов, а также резерва составов участковых избирательных комиссий.
Еще одним важнейшим направлением работы Орловского облизбиркома является информационно-разъяснительная деятельность и повышение правовой культуры избирателей. В рамках своих полномочий Избирательная комиссия региона координирует усилия территориальных и иных избиркомов по информированию и правовому просвещению избирателей и иных участников выборов.
– Мы постоянно работаем над повышением электоральной активности избирателей, относящихся к разным возрастным и социальным группам, – отмечает Людмила Маркина. – Приведу только два примера: 10 декабря этого года на базе Орловской областной специальной библиотеки для слепых состоялась встреча представителей избирательных комиссий с активом Орловской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», а тремя неделями раньше на базе детской библиотеки имени Крылова в рамках виртуального урока демократии прошла очередная познавательная викторина для учеников школы №2 города Орла.
В Избирательной комиссии Орловской области, территориальных избирательных комиссиях сложился «годовой алгоритм», включающий день, а фактически месячник, молодого избирателя, творческие конкурсы, направленные на повышение правовой культуры, летнюю школу избирательного права, мероприятия для впервые голосующих, «правовой марафон», приуроченный ко Дню народного единства и Дню Конституции.

Выборы в перспективе
Год подходит к концу, и избирательные комиссии Орловской области завершают электоральный цикл. Одновременно с этим активно ведется работа по подготовке к единому дню голосования 13 сентября 2015 года. Напомним, что в следующем году истекают полномочия депутатов Орловского городского Совета народных депутатов. Новый состав горсовета будет избираться на пятилетний срок полномочий. Изменение претерпел сам вид избирательной системы, по которой должны проходить выборы в Орловский горсовет. Если действующий депутатский корпус, состоящий из 38 человек, избирался по мажоритарной одномандатной избирательной системе, то предстоящие выборы пройдут по смешанной.
Естественно, применение последней требует утверждения новой схемы одномандатных избирательных округов. Сейчас она уже определена муниципальной избирательной комиссией города Орла и представлена для утверждения в городской Совет.
К тому же нельзя забывать и о том, что подготовка и проведение избирательных кампаний по выборам в органы местного самоуправления в 2015 году – этап подготовки к федеральной и региональной избирательным кампаниям 2016 года.
Задачи, на которых предстоит сосредоточиться организаторам выборов, сформулированы Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и касаются совершенствования избирательной системы, среди них:
– повышение доверия избирателей к выборным процессам, самим итогам голосования и результатам выборов;
– упрощение, технологизация электоральной процедуры, в особенности на этапе подсчета голосов;
– создание максимальных возможностей волеизъявления граждан (оптимизация досрочного голосования);
– совершенствование программ и технологии обучения членов участковых избирательных комиссий.
 
Ольга Захарова
Людмила Маркина, председатель Избирательной комиссии Орловской области
Позвольте поблагодарить редакцию газеты «Орловский Вестник» за внимание и интерес к электоральной проблематике, а также поздравить всех коллег-организаторов и участников выборов с наступающими Новым годом и Рождеством! Пусть эти светлые праздники принесут в наши дома счастье, согласие и благополучие!

© OОО «Орловский вестник». Все права защищены. Любое использование материалов допускается только с согласия правообладателя. При перепечатке ссылка на источник обязательна.

Рекламодателям