Орелстрой
Свежий номер №40(1244) 15 ноября 2017 Издавался в 1873-1918 г.
Возобновлен в 1991 г.

Газета общественной жизни,
литературы и политики
 
Облсовет

Неспорный бюджет

08.12.2014

Все самое интересное частенько приберегается на финал. Вот и предпоследняя в этом году сессия облсовета получилась особенно насыщенной и важной. 43 рассмотренных вопроса, не считая внесенных в повестку дополнительно, – не рекорд для одного заседания, однако количество более чем серьезное. Но самое главное – большинство из них не было, что называется, вопросами техническими, приводящими законодательство в соответствие и т.п. Законопроекты о налогах, господдержке инвесторов, местном самоуправлении заслушивались, обсуждались и принимались народными избранниками в минувшую пятницу, 28 ноября. В их числе и наиболее важный – проект бюджета Орловской области на 2015 год и на плановый период 2016-го и 2017 годов, принятый на сессии во втором чтении окончательной редакции.

Главные изменения

С обсуждения главного финансового документа региона и началось заседание. Напомню, в первом чтении проект областного бюджета уже был рассмотрен на предыдущей сессии, и теперь депутатам предстояло решить его судьбу окончательно. Принять либо нет.

За месяц, прошедший с октябрьского заседания, документ претерпел некоторые изменения. О поправках, внесенных в проект бюджета-2015 и губернатором, и комитетами, и фракциями, доложил руководитель департамента финансов Вадим Тарасов. В частности, было предложено увеличить ассигнования на обязательное медицинское страхование неработающего населения на 233 млн рублей. Кроме того, выделить дополнительные 6 млн рублей на развитие спорта высших достижений и подготовку спортивных резервов, а также на 2,5 млн рублей увеличить фонд на исполнение наказов избирателей депутатов облсовета, 2 млн рублей плюсом выделить на грантовую поддержку общественных организаций, 200 тыс. рублей добавить на текущий ремонт государственного архива.

– Данные денежные средства будут выделены за счет оптимизации расходов на обслуживание госдолга в размере 10,7 млн рублей. Кроме того, между первым и вторым чтениями происходит уточнение по федеральным средствам. И сейчас предлагается дополнить доходную статью бюджета 43,6 млн рублей. Деньги пойдут, в том числе, на строительство газопроводов и водопроводов в сельской местности. Дополнительно Орловской области выделено 0,4 млн рублей субвенций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан. Также перераспределена дотация на сбалансированность бюджетам муниципальных образований на 82 млн рублей и увеличен резервный фонд правительства региона на 50 млн рублей, – доложил Вадим Тарасов.

С учетом поправок параметры облбюджета на будущий год сложились следующие: доходы – 24,369 млрд рублей, расходы – 26,826 млрд рублей, дефицит – 2,456 млрд рублей, или 14,8 процента. Как и прежде, источниками финансирования последнего станут бюджетные заимствования и коммерческие кредиты.

Итог согласованной работы

Ни одного вопроса у представителей депутатского корпуса предложенный проект не вызвал, и такое единодушие, учитывая обстоятельства, не удивляет: после принятия документа в первом чтении месяц над ним шла напряженная работа: активное обсуждение на заседаниях комитетов и рабочих групп, полемика на публичных слушаниях…

– Работа по принятию бюджета во втором чтении окончательной редакции велась организованно. Хотел бы поблагодарить всех депутатов, представителей общественных организаций: мы провели ни одну согласительную комиссию, публичные слушания, в ходе которых поступило очень много предложений. И, я считаю, сегодня мы выходим на голосование с грамотным сбалансированным документом, – резюмировал спикер облсовета Леонид Музалевский.

В результате во втором чтении бюджет приняли единогласно.

А после завершения голосования краткий итог подвел и принимавший участие в заседании губернатор. Поблагодарив фракции регионального парламента за слаженную работу, Вадим Потомский отметил:

– Мы с вами проделали очень хорошую работу, подготовили достаточно сложный бюджет. Было много споров, но в споре, как известно, рождается истина. Главное, мы друг друга услышали. В течение будущего года мы с вами, уверен, будем не раз собираться по бюджету, так как на сегодняшний день находимся практически в абсолютной зависимости от структуры бюджета федерального, а она будет меняться. Сегодня те деньги, которые мы добавляем по медицинскому страхованию, появились у нас прежде всего за счет перекредитования коммерческих заимствований на бюджетные. Надеюсь, что в течение 2015 года у нас также будут появляться дополнительные средства из федеральной казны.

Глава региона предупредил также, что в ближайшей перспективе – кардинальные изменения в сельскохозяйственной политике региона.

– В течение следующего года финансирование по сельскому хозяйству мы будем увеличивать. Того, что сегодня заложено в бюджет, недостаточно для реализации программы, которая прописана в плане развития Орловской области на 2014–2024 годы. Сейчас у нас идут серьезные переговоры на уровне Министерства сельского хозяйства, и, думаю, что мы подойдем к положительному результату. Тем более в области появляются серьезные «якорные» инвесторы в сфере переработки продукции, которую производят наши аграрии. Словом, в 2015 год мы входим хорошо, и, убежден, большинство российских регионов Орловской области с сегодняшнего дня начнут завидовать нашей слаженной работе, – подчеркнул Потомский.

Внимание выборам

Вдогонку к главному бюджетному вопросу, вторым по счету был рассмотрен и принят в окончательной редакции бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области на 2015 год и на плановый период 2016–2017 годов. Изменений ко второму чтению в законопроект не последовало. И, учитывая добавленные 233 млн на неработающее население, доходы бюджета ТФОМСа в будущем году должны сложиться в размере 6,66 млрд рублей.

Большое внимание на сессии было уделено вопросам выборного законодательства. Депутаты подготовили поправки к Законам «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области», «О местном референдуме в Орловской области», «О референдуме в Орловской области».

В окончательной редакции приняты законопроекты «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Орловской области» и внесение изменений в Закон «Об основах охраны здоровья граждан в Орловской области».

Немного о налогах

Бесспорно, важнейшим блоком вопросов, рассмотренных депутатами в ходе 39-й сессии, стали те, что связаны с изменениями в налоговом законодательстве. Одним из наиболее остросоциальных уже во время обсуждения в первом чтении был признан законопроект «О внесении изменений в статью 2 Закона Орловской области «О транспортном налоге», предусматривающий увеличение налога на автомобили с мощностью двигателя более 100 лошадиных сил.

По статистике, на сегодняшний день в регионе насчитывается порядка 230 тысяч автомобилей. Свыше 70 процентов из них обладают мощностью ниже обозначенной планки. И повышение их не коснется. Налог же на автомобили мощностью от 100 до 150 л.с. – второй по численности категории – согласно вновь принятому закону, вырастет до 15 рублей с одной лошадиной силы. Представители незащищенных слоев населения, обладающие автомобилями данной мощности, уже имеют налоговые льготы.

Решением депутатов на заседании также была установлена новая налоговая ставка на будущий год для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения. Правда, чтобы платить по сниженной налоговой ставке, организации, подпадающие под льготную категорию, должны сначала предоставить документы, подтверждающие отсутствие задолженности по налогам за предыдущий расчетный период. По мнению законотворцев, эта норма будет способствовать, в том числе, повышению социальной ответственности бизнеса.

Ряд поправок коснулся и законопроектов, вносящих изменения в Закон «О налоге на имущество организаций», а также в Закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Орловской области». Обе инициативы были приняты также в окончательной редакции.

Как позже отметил спикер облсовета, таблицы поправок были подготовлены едва ли не к каждому законопроекту. А значит, работа над ними действительно ведется: каждодневная, кропотливая, порой очень напряженная, но дающая в итоге достойный результат.

Леонид Музалевский, председатель Орловского областного Совета народных депутатов 

Областной Совет и региональное правительство очень хорошо поработали. В результате мы вышли на заседание с готовым проектом бюджета, выверенным, реалистичным, сбалансированным. И депутаты, как итог, голосовали единодушно.

Ольга Солнцева  

© OОО «Орловский вестник». Все права защищены. Любое использование материалов допускается только с согласия правообладателя. При перепечатке ссылка на источник обязательна.

Рекламодателям