Орелстрой
Свежий номер №32(1236) 13 сентября 2017 Издавался в 1873-1918 г.
Возобновлен в 1991 г.

Газета общественной жизни,
литературы и политики
 
Без намека на коррупцию

МУП «УЭНП» уволило зама сити-менеджера

03.02.2014

Сколько веревочке не виться… Череда скандалов вокруг орловского дома быта, МУП «Управление по эксплуатации нежилых помещений» (УЭНП) и команды чиновников городской администрации, курирующих финансовое и имущественное направления, завертелась больше года назад. И вот на прошлой неделе громкие кадровые решения сити-менеджера на радость многим, казалось бы, расставили точки над «i». Но если «вчитаться» в проблему внимательнее, точки превращаются в многоточия и – череду вопросительных знаков. Где деньги? Где посадки? Вплоть до сакраментального «что делать» и «кто виноват»?

По соглашению сторон и с «золотым парашютом»

Заместитель главы администрации Орла Валерий Шевляков уволен 23 января. Согласно официальному пресс-релизу, он освобожден от занимаемой должности по соглашению сторон и получит три среднемесячных зарплаты «отступных». При этом сообщается, что «данные кадровые решения приняты в связи с нарушениями в МУП «УЭНП».

Как уже писал «ОВ», Контрольно-счетная палата (КСП) Орла в ходе плановой проверки выявила коррупционное нарушение в этом муниципальном предприятии. Оказалось, его директор Игорь Афанасьев (лучший руководитель 2013 года, по версии платного конкурса предпринимателей, на участие в котором за счет УЭНП Афанасьев потратил 295 тысяч) сам себе выдал заем из кассы УЭНП: 3,4 млн рублей под 8,5 процента годовых на покупку элитной квартиры. При этом, как выяснила прокуратура Советского района, разрешение на эту сделку от начальника управления муниципального имущества и землепользования (УМИЗ) горадминистрации Сергея Татенко Афанасьев получил задним числом. И все время, пока КСП пыталась найти документальное подтверждение этой незаконной сделки, Валерий Шевляков, глава экономического блока, уходил от прямых вопросов формально-иезуитскими ответами и публично заверял, что, мол, ничего криминального не происходит.

И вот 17 января Михаил Берников, который до последнего дистанцировался от этого скандала, отдав его урегулирование на откуп Шевлякову, получил справку о том, что сроки возврата займа, взятого Афанасьевым, прошли, но деньги не возвращены. Понеслись отставки. На два дня раньше «соглашения» с Шевляковым, 21 января, Берников попытался уволить Афанасьева, но тот отписался, что находится на больничном. А значит, избавиться от столь ценного кадра на законных основаниях пока нельзя. Параллельно сообщается, что третий участник коррупционного скандала – начальник УМИЗ Сергей Татенко, который согласовал предоставление вышеуказанного займа, – еще в декабре 2013 года уволился по собственному желанию.

Организованная чиновничья группа

Для информации: все три чиновника заняли свои посты при Михаиле Берникове. И еще нюанс. Проверка КСП и материалы, собранные прокуратурой, явственно свидетельствуют о преступлении. И что? Один уволен с «золотым парашютом», другой, наверное, будет уволен после выхода с больничного, третий ушел еще до Нового года. Но… где деньги, а?

И речь здесь не только о 3,4 млн, которые сам себе «под прикрытием» коллег дал директор УЭНП. За год-полтора нахождения у власти, контролируя экономику, финансы и имущество города, Шевляков, Татенко и Афанасьев, по подсчетам КСП, нанесли ущерб бюджету Орла более чем на 75 млн рублей. И это только через «призму» деятельности МУП «УЭНП».

Вот лишь несколько фактов из проверки КСП эффективности работы этого МУПа за период с лета 2012 года по осень 2013-го. Опустим то обстоятельство, что ревизорам чинили всяческие препятствия, в том числе не выдавали требуемые документы. Это не столь показательно на фоне известия о том, что сити-менеджер Орла не ответил толком на три (!) письма мэра с требованиями дать разъяснения по вопросам, возникающим к работе Шевлякова – Татенко – Афанасьева.

В общем, контролеры на примере отдельно взятого муниципального предприятия наглядно показали работу финансово-экономического блока горадминистрации. Тут следует помнить, что основной источник доходов УЭНП – сдача в аренду муниципальных помещений (в том числе в доме быта). При этом в бюджет Орла от этого бизнеса поступает лишь малая толика.

Так вот, по выводам КСП, МУП «УЭНП» не выполнена основная цель его создания: не обеспечена надлежащая эксплуатация и сохранность муниципального нежилого фонда и необходимый уровень обслуживания зданий. Так, более 1500 квадратных метров, или более 30 процентов нежилых помещений, подлежащих сдаче в аренду по адресу: пл. Мира, д. 3 и пер. Рыночный, д. 5, свободны от аренды, так как находятся в неудовлетворительном состоянии.

В проверяемый период УЭНП предоставляло займы, производило оплату расходов, не связанных с уставной деятельностью, как итог – недостаток оборотных средств и образование задолженности по арендной плате за землю в бюджет города. При этом если в 2011 году доходы МУПа от арендной платы (повторюсь, за сдачу городских квадратных метров) составили порядка 18 млн рублей (или 57 процентов от общей суммы доходов предприятия), то в 2012 году это уже, соответственно, 20,724 млн (60 процентов), а за девять месяцев 2013 года – 18,9 млн (61 процент). Разумеется, основную долю в структуре затрат МУП «УЭНП» составляют расходы на оплату труда. А вот бюджет Орла, к примеру, в 2012 году от чистой прибыли МУПа получил только пять процентов (чуть более двух млн рублей).

Все проверки КСП деятельности УЭПН, проведенные за последние несколько лет, имеют один вывод: «Передача зданий и нежилых помещений из муниципальной казны в хозяйственное ведение МУП «УЭНП» для дальнейшей сдачи этих помещений в аренду не только дублирует полномочия УМИЗа, но и приводит к потере доходного источника бюджета города». Только за полтора года, ставших предметом проверки КСП на этот раз, потери бюджета Орла составили 75 269,9 тыс. рублей, в том числе: 39,7 млн – доходы от сдачи МУП «УЭНП» в аренду муниципального недвижимого имущества за 2012 год (20 724 тыс. рублей) и девять месяцев 2013 года (18 985 тыс. рублей); 10,5 млн – от сноса четырех гаражей и слесарной мастерской перед проведением аукциона по продаже земельных участков с объектами недвижимости по адресу: г. Орел, ул. Комсомольская, д. 87; еще 5,5 млн – от занижения стоимости продажи земельных участков по адресу: г. Орел, ул. Комсомольская, д. 87. И так далее и тому подобное.

Просто разошлись?

Вот и результаты. Не кажется ли вам, уважаемые читатели «ОВ», что 75 млн рублей да плюс 3,4 млн «ипотечного» кредита, выданного Афанасьеву, – чересчур высокая цена для дефицитного бюджета Орла за «просто увольнение» трех чиновников, которые почти два года работали и во имя, и на благо? Хочется верить, что банальными отставками дело не ограничится. Или, и правда, надо «воровать миллионами», чтобы не сесть? И это даже если не вспоминать купленную УЭНП у Афанасьева машину и «мертвые души», получающие вполне себе живые зарплаты.

Впрочем, те, кому положено, уже знают, о чем надо. Как пояснила руководитель КСП Татьяна Успенская, по результатам вышеуказанного контрольного мероприятия направлены представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений и привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении действующего законодательства, – директору МУП «УЭНП», начальнику управления муниципального имущества и землепользования администрации Орла. А материалы контрольного мероприятия ушли прокурору Орловской области и прокурору Железнодорожного района Орла.

Тем временем

Предприниматели, работающие в доме быта, подали в городскую администрацию заявку на проведение митинга. Указанная цель – «против произвола». А фактически люди хотят потребовать убрать забор, из-за которого количество посетителей дома быта заметно снизилось. По прикидкам организаторов, митинг может собрать до тысячи человек. Скорее всего, предприниматели выведут на акцию как своих сотрудников, так и членов семей.

Елена Майорова 

© OОО «Орловский вестник». Все права защищены. Любое использование материалов допускается только с согласия правообладателя. При перепечатке ссылка на источник обязательна.

Рекламодателям