Орелстрой
Свежий номер №9(1109) 22 марта 2017 Издавался в 1873-1918 г.
Возобновлен в 1991 г.

Газета общественной жизни,
литературы и политики
 
Возвращаясь к напечатанному

Капремонт по гаджет-схеме

20.07.2015

Что общего между космодромом «Восточный» и хрущевкой в центре Орла? Да то же самое, что между этой самой хрущевкой и канализационным коллектором. Или обрушившейся на днях казармой в Омске, похоронившей десятки солдат. Эти «случайности» объединяет специфика освоения бюджетных денег... Система, основанная на откатах, подрядах-субподрядах, смертельно опасна. Для экономики в том числе. Что уж говорить о людях. Третий год жители дома №28 по улице Сурена Шаумяна в Орле живут как на пороховой бочке в ожидании исполнения решения суда. Правда, вместо пороха под ними – обветшавший фундамент, на котором еще держатся пять этажей надежд и обещаний. А тем временем в арбитраже подрядчик, начавший капремонт этого дома, требует с муниципалитета 14 миллионов рублей.

Где мы и где космодром?

Казалось бы, где мы и где космодром? Но есть, к сожалению, и в Орле примеры своеобразного освоения бюджетных средств. Хоть они и менее заметны федеральному оку. По-прежнему на слуху и еще в судах трагическая история строительства канализационного коллектора в Орле, когда погибли два молодых парня… Напомню, питерская компания «Гаджет» без опыта работы и с уставным капиталом 10 тысяч рублей в свое время взялась «освоить» 90 бюджетных миллионов за пару месяцев, тогда как изначально проектный срок работ был рассчитан более чем на год. Но кого это смущало, когда на кону такие деньги?

Один высокопоставленный орловский чиновник как-то в присутствии журналистов намекнул, что на само строительство пошло не более 30 миллионов рублей, остальное – 60 миллионов рублей (!) – куда-то «откатилось». Примечательно, что хотя надзорные ведомства «погрозили пальчиком» управлению капитального строительства (заказчику объекта) за смену метода прокладки коллектора с закрытого (прокола) на открытый (траншейный), до сего дня никто (!) не подсчитал, во что это обошлось. На сколько – в рублях – дешевле прокладывать коллектор в траншеях без укрепления, без соблюдения прочих требований техники безопасности, платя «черную» зарплату работникам и обанкротив подрядчика сразу, как объект принят в эксплуатацию? Ни следствие, ни прокуратура, ни судьи эти вопросы не слышат.

Казалось бы, где коллектор и где капремонт хрущевки? Схема «освоения» связывает и их. Заказчик – муниципалитет в лице МКУ «Управление коммунального хозяйства г. Орла», цена вопроса – более 20 миллионов рублей, подрядчик – курская компания. Три года спустя решение суда фактически не выполнено.

Дом, который замучил всех

«ОВ» на протяжении нескольких лет отслеживает историю мытарств жителей «дома с трещинами». Они первые и, пожалуй, единственные в Орловской области, кто добился от властей капитального ремонта дома по ФЗ «О приватизации». Доказали в суде, что из-за ошибки в проектировании (слишком узкого фундамента) их дом вскоре после заселения пошел трещинами. Не последнюю роль в его разрушении сыграли и проходящие в подвале и неподалеку от дома теплотрассы, которые периодически дают маху. То есть течи.

Дальше – только даты и цифры. Февраль 2012 года – суд обязывает горадминистрацию провести обследование дома и капитально отремонтировать его. За обследование, которое словно по волшебству почти повторяет акт «Орелгипроприбора» от 2006 года, город платит ООО «АктивПроект» (г. Иваново) 120 тысяч рублей в октябре 2012 года. Лишь через год, в октябре 2013 года, рождается на свет проектно-сметная документация на капремонт от ООО «НПО исследований строительных материалов» (г. Братск). Тоже, разумеется, принявшая во внимание заключение «оценщиков состояния». Да настолько буквально, что «указанные в обследованиях ООО «АктивПроект» и ООО «НПО исследований строительных материалов» величины подошв фундаментов являются некорректными и фактически представляют собой толщину стен подвала». Это цитата из заключения прокуратуры, если что, которая весьма наглядно иллюстрирует «профессионализм» подхода к организации капремонта. К слову, физический износ фундамента два года назад оценили в 65 процентов, тогда как строительные нормативы четко указывают: фундаменты, изношенные на 61–80 процентов, ремонту не подлежат. Но не сносить же дом и не расселять жильцов, как когда-то обещал им на личном приеме сити-менеджер Михаил Берников, правда? Ремонтировать так ремонтировать.

«Ноль», исчезнувший на крыше

Расчетная стоимость работ по ПСД составляла почти 24 миллиона рублей. В 2014 году муниципалитет определился с подрядчиком. В мае на электронных торгах побеждает ООО «АртРомСтрой» (г. Курск), «попятившись» почти на 1,9 миллиона рублей. Цена контракта в итоге составила 22 миллиона без двух рублей. Запомним эту сумму.

По условиям контракта подрядчик должен был вести работы на свои деньги: расчет предусматривался в течение 120 дней с принятия объекта в эксплуатацию. Срок окончания работ – декабрь. Но к началу июля 2015 года объект не сдан: фундамент не доделан, нет отмостки, благоустройства, вокруг горы грязи, остатки строительного мусора.

– Мы выполнили работ на 20,5 миллиона в этом доме, заказчик оплатил только 6,5 миллиона рублей. Основной вид работ – замена кровли, второй крупный момент – обустройство вентилируемого фасада, также нужно было произвести усиление фундамента, – рассказывает «ОВ» Артем Грязнов, представитель ООО «АртРомСтрой». Примечательно, что фундамент – на последнем месте в приоритетах. Учитывая, что перечень работ для капремонта определен на федеральном уровне, еще более примечательно выглядит следующая фраза. – Плюс совершенно небольшой объем работ по замене труб. Ну, и благоустройство.

Но до последнего дело не дошло. Подрядившиеся капитально ремонтировать дом на улице Сурена Шаумяна оказались в заложниках «профессиональной» ПСД. По расчетам проектировщиков, которые получили, кстати, за свою работу порядка миллиона рублей, старую крышу надо было разобрать на 100 процентов, а новую собрать – на 10 процентов. «Ноль», исчезнувший на крыше, не появился и в смете. Пришлось делать 90 процентов на оборотные средства подрядчика – 2,3 миллиона рублей.

– Это произошло из-за неточностей ПСД, но мы понимали, что не сделать эти работы летом нельзя и что внесение изменений в ПСД займет время. Чтобы не терять его, мы вложили свои деньги «под честное слово» УКХ, надеясь, что работы будут потом оплачены, – говорит Грязнов. – Мы верили и своевременно не писали никаких бумаг...

С фундаментом – самым «страшным» элементом дома – вышло сложнее. Рассчитанных проектировщиками кубов бетона хватило только на 70 процентов работ. Но тут уже подрядчик сам не «выгреб». Зима, кризис, банки в одностороннем порядке повышают ставки по кредитам, платить рабочим нечем, объект «бросают». Администрация города рассчитываться за реально выполненные работы с подрядчиком не спешит.

Секрет полишинеля

– Мы живем в России, если бы нас «смущали или не смущали» условия контракта, мы бы не получили ни одного объекта, – объясняет Артем причины, толкнувшие его подрядиться на этот объект. – Чтобы забрать какой-то объем, во-первых, надо «отлистать», потом «упасть» (в цене контракта. – Прим. авт.), потом еще на свои деньги все сделать, потом еще «отлистать», чтобы тебе подписали акты, потом ты должен «отлистать», чтобы тебе заплатили, потом ты должен еще и уплатить все налоги.

Может быть, и не стоит эту схему увязывать конкретно с домом №28 по улице Сурена Шаумяна в Орле. Эта болезнь, которая получила название «коррупционная рента», пронизала все сферы, где «осваиваются» бюджетные деньги. Секрет полишинеля.

– Любой крупный стратегический проект по существу используется как основа для бизнеса в рамках коррупционного рынка, – уверен глава «Национального антикоррупционного комитета» Кирилл Кабанов. – «Откаты» включаются в проекты еще на стадии формирования. «Коррупционная рента» с бюджетного процесса в разных секторах варьируется от 10 до 40 процентов.

Вот она, та тонкая, за гранью закона, связующая нить, которая сплетает воедино космодромы, коллекторы, фундаменты и казармы. Разрубит ли кто-то этот узел? Может, только тот, кто сам не держится за эту «путеводную» нить.

Владимир Достовалов, руководитель МКУ «УКХ г. Орла»

Да, мы должны «АртРомСтрою» около 15 миллионов рублей. И мы их заплатим, как и оплатим затраченные «лишние» деньги из-за ошибок в ПСД. Правда, подрядчик «закапризничал» и ушел с объекта. Мы подали в суд, будем расторгать контракт на остаток работ, благоустройством займется уже другой подрядчик.

Елена Майорова

© OОО «Орловский вестник». Все права защищены. Любое использование материалов допускается только с согласия правообладателя. При перепечатке ссылка на источник обязательна.

Рекламодателям