Депутату — по аппарату

2010-05-05

Автор: Ольга СОЛНЦЕВА

Очередная сессия Облсовета стала примечательной тем, что впервые транслировалась во всемирной Сети. Обсуждался новый федеральный закон. Традиционно активны были коммунисты. На очередную, 37-ю сессию Облсовета депутаты собирались неторопливо. По крайней мере, сложилось именно такое впечатление: за 3 минуты до начала заседания за столом человек 10, не больше, в кулуарах ни оживленных дебатов, ни увлеченных обсуждений. Судя по повестке дня, закулисно обсуждать было и правда нечего, но в итоге в круглом зале обладминистрации собрались практически все законотворцы, себя показать, на других посмотреть. Тем паче, эта сессия стала первой, транслировавшейся в интернете.



«Хахичева сажать не будем»

Ощущение того, что попали во всемирную паутину, депутатов не смутило. А у некоторых, напротив, даже вызвало стремление во что бы то ни стало показаться перед народом. За появившегося на заседании депутата Госдумы Владимира Хахичева попросили коллеги: дескать, давайте в президиум посадим! В зале как-то не солидно… На это председатель облсовета Иван Мосякин без обиняков ответил, что исключение в этом смысле делается только депутату Ковалёву, как председателю комитета Госдумы:

— К Хахичеву мы бережно относимся, сажать его никуда не будем. Он сидит достойно. Остальные депутаты, сенаторы сидят рядом с Владимиром Дмитриевичем, и никакой обиды здесь нет. Есть, правда, категория людей, которые, может быть, обижаются… Но я лично отношусь к этому делу философски: главное, принимать участие, как в Олимпиаде. Остальное не столь важно.

Когда с делёжкой мест было покончено, парламентарии перешли, наконец, к обсуждению повестки дня. И вот тут приготовившихся скучать ждал сюрприз. Вопрос, не включенный в повестку, стал едва ли не самым жарким «событием» заседания. Обсуждая недавно принятый Госдумой федеральный закон «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных муниципальных учреждений», перегрелись, видимо, все.

Страсти по закону

Напомним, данный законопроект, принятый на заседании Государственной Думы 23 апреля и уже одобренный Советом Федерации, в целом касается реформирования сети бюджетных учреждений и предусматривает изменения их правового статуса и механизмов финансового обеспечения. Еще в период обсуждения законопроекта в прессе ему давалась неоднозначная оценка, и в качестве печального итога принятия закона предсказывался фактически полный переход всех учебных заведений, медучреждений, учреждений культуры на коммерческую основу.

Орловская оппозиция в лице лидера фракции КПРФ Василия Иконникова свою позицию в отношении законопроекта выразила довольно жестко: государство снимает с себя часть ответственности за содержание данных учреждений и перекладывает ее на население. Такое решение может привести к росту социальной напряженности в обществе.

— Этот законопроект мы характеризуем как экстремистский, он должен быть отклонен. И мы считаем необходимым просить Совет Федерации и президента наложить на него вето, — подытожил Иконников.

Немедленно заявить депутатский протест, — убеждена оппозиция.

Лучше спокойно отреагировать на принимаемый закон, дождаться подзаконных актов и прочих сопутствующих нормативных документов, в конце концов, разобраться и позже провести парламентские слушания, — уверены в профильном комитете. Спор разгорелся не на шутку.

В результате – 12 депутатов — за, 30 — против и шестеро воздержались.

Только не ремонт!

И тут же следующий внештатный вопрос: очень нужно выделить денег на строительство детсада в Верховье. С таким предложением-просьбой выступил депутат Валерий Воробьев. Собственных средств на это в Верховье не имеется. Надежда – на областной бюджет и спонсорскую помощь. Свои спонсоры в лице инвесторов (которые все-таки есть в Верховском районе) вносить лепту в строительство социального объекта не хотят – прибыли с него никакой.

В итоге решено передать предложение в профильные комитеты Областного совета и в обладминистрацию.

— Будут вноситься поправки в бюджет по первому полугодию. Впереди 2011-й год. Появится такая возможность – будем рассматривать, — пояснил председатель Облсовета. — Просто так подобные вопросы не решаются. Сегодня многие детсады нуждаются в капительном ремонте. В Болхове закрыт детский сад – цена вопроса всего 5 млн., но их, к сожалению, нет. Колпнянская средняя школа признана аварийной – нужно 16 млн., либо придется закрыть школу и увести оттуда детей. Проблем много. Но нужно смотреть на реальные возможности бюджета. Надо сказать, в последнее время предложения и просьбы по капремонту, строительству и т.п. депутаты воспринимают все более нервно. С одной стороны, и не делать уже нельзя. А возьмешься делать – велик риск застрять надолго. Слово «долгострой» для Орловщины стало практически притчей во языцех.

Такой участи не удалось в свое время избежать Боткинской больнице. Сейчас миллиард на переоборудование требуется больнице им. Семашко, неизвестно, что ждет и еще один орловский долгострой – хирургический корпус областной больницы. На капремонт закрываются школы и то, что их не постигнет таже участь, что и медучреждения, никто не может гарантировать.

Отключить микрофон!

Не успели депутаты разобраться с Верховским детским садом, КПРФ вновь напомнила о себе. Однако желание фракции во что бы то ни стало повлиять на злополучный федеральный закон не просто не вызвало оптимизма у большинства депутатов и председателя. Когда Мосякин понял, что уговаривать Иконникова бесполезно, был использован последний аргумент – в зале отключили микрофоны. Страсти поутихли, и через некоторое время динамики вновь заработали. А лидер орловской оппозиции уже шел с букетом цветов, подаренным в честь прошедшего дня рождения: нужно подтверждать реноме… Мало ли там – не сошлись характерами. Депутатский долг велит – принимай поздравление, хоть скрипя зубами.

А вот господин Тихонов зубами вряд ли скрипнул, получив свой букетик. Напротив даже, расплылся в счастливой тёплой улыбке. Тёплой, потому что отдыхал депутат в отпуске, видимо, в тёплых краях. Возвращение из оных, оказывается, и стало поводом его поздравить. Странно, конечно. Ну да, возможно, зарождается новая традиция?!

Приятная часть мероприятия для орловских законотворцев на этом завершилась. И началась скучная. Для зрителей и слушателей особенно. Хотя тех, кто наблюдал всё действо в интернете и рискнул вдруг вздремнуть, скорее всего, привел в сознание один эпизод.

Короли и свита

В структуру и штатное расписание аппарата Облсовета решили внести изменения: специалиста из отдела, обслуживающего комитет по здравоохранению, социальной политике и информационной политике перевести в комитет по законодательству, в связи с большей загруженностью. Вопросов это предложение вызвало массу. Почему вдруг в комитете по здравоохранению появился лишний человек? Наконец, какие мотивы заставляют руководство Областного совета увеличивать штат?

Руководство заверило в ответ, что действует в рамках своего бюджета, а потому никаких лишних расходов нет и не предполагается. Но главный аргумент, отвечающий на вопрос, чем же все-таки обосновано увеличение штата, был впереди.

Как пример неудачный привели районные советы народных депутатов, где, оказывается, не работает ни одного человека на освобожденной основе! Словом, сплошь депутаты-совместители. И законотворчеством-то заняться некому…

— А ведь они представляют законодательную власть на уровне муниципальных образований. Поэтому всё делается для того, чтобы мы как Областной совет, работали профессионально. И аппарат должен работать, как положено, — веско заметил Иван Мосякин.

А затем добавил:

— Говорят, свита делает короля. А депутата делает аппарат!

Ну, если у нас депутаты приравниваются к королям, спорить смысл пропадает…

Хотя жаждущие полемики в зале все же нашлись. Голосование вновь не было единодушным: 10 депутатов с предложенным обоснованием новой штатной единицы не согласились.

И все-таки были на заседании темы, которые не привели к разногласиям. В их числе вопросы «алкогольные». По решению, принятому на сессии, теперь и в Орле продажа крепких спиртных напитков с 11 вечера до 8 утра будет под запретом. Принять погорячее после 23-х часов в скором времени получится только в ресторанах, барах и кафе.

Единогласно орловские законотворцы поддержали и федеральный законопроект, предлагающий внести в закон РФ «О безопасности дорожного движения» изменение, согласно которому устанавливается запрет на эксплуатацию дорожных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения. А также исключает из кодекса «Об административных правонарушениях» ранее допустимую норму содержания алкоголя в крови при управлении транспортным средством.