Орелстрой
Свежий номер №33(1237) 20 сентября 2017 Издавался в 1873-1918 г.
Возобновлен в 1991 г.

Газета общественной жизни,
литературы и политики
 
Политобоз

Аргументировано и социально ответственно

07.10.2014

В минувшую пятницу состоялась сентябрьская сессия Орловского областного Совета народных депутатов. Благодаря слаженной работе депутатов на комитетах вопросы, внесенные в повестку дня, предварительно были проработаны настолько полно, что непосредственно на сессии обсуждений почти не вызывали. Единогласно вносились изменения в местное законодательство, было принят и ряд обращений к Правительству РФ с целью «отточки» законов федеральных. Тем не менее, орловский парламент – все-таки место и для дискуссий. Острую полемику вызвал вопрос, связанный с тем, как именно в дальнейшем на Орловщине будут формироваться органы местного самоуправления.

Одномандатники перевесят списочников

Проект Закона «О внесении изменений в Закон Орловской области «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области» начали широко обсуждать еще несколько недель назад. Журналисты СМИ, эксперты и просто орловцы, общающиеся посредством форумов в Интернете, рассуждали на тему: хорошо или плохо то, что депутатов снова будут избирать не по партийным спискам, а «по личностям».

Изменения в закон, по мнению разработчиков, направлены на совершенствование порядка формирования представительных органов муниципальных образований, наделенных статусом городского округа и муниципального района.

Напомним, сегодня в Орловской области в большинстве муниципальных образований используется одномандатная избирательная система. Вместе с тем, в нескольких из них действует смешанная избирательная система, в частности, такая система определена Уставом города Орла, здесь горсовет формируется по принципу 50 на 50 (то есть половина депутатов проходит по спискам выдвинувших их партий, половина – по одномандатным округам), а изменения в законодательстве сдвинут эту пропорцию в пользу одномандатников по принципу 75 на 25.

Сторонников нынешней и новой систем на сессии представили фракции КПРФ и ЕР соответственно. Так, в своем выступлении руководитель фракции КПРФ Михаил Навлев предположил, что увеличение количества одномандатников может затронуть право быть избранными тех, у кого недостаточно денежных средств на проведение полномасштабной выборной кампании.

– Это тотальное торжество так называемых денежных мешков. На выборах будут побеждать богатые, а не рабочие и учителя, – сказал Навлев.

А вот у вице-спикера облсовета Михаила Вдовина, главы фракции «ЕР», мнение совершенно иное. Оставив в стороне особенности проведения выборных кампаний, он сделал ставку вот на какой аргумент:

– Данный законопроект принимается в рамках реформы, предусматривающей перераспределение полномочий органов власти разных уровней. Уменьшение квоты «списочных» депутатов позволит повысить персональную ответственность депутатов перед избирателями. Люди будут голосовать за конкретных людей, оценивая их деловые и моральные качества, а не за «бренд» партий, под которым в местные «парламенты» могут попадать случайные люди. При этом выборы губернатора показали, что сегодня люди голосуют не за ту или иную политическую платформу, а за конкретную программу социально-экономического развития, предложенную кандидатом.

Именно эту позицию поддержало большинство депутатов облсовета, приняв соответствующий законопроект сразу в двух чтениях.

Дела бюджетные

Рассмотрели депутаты облсовета и ряд вопросов, так или иначе связанных с исполнением бюджета области. Так, по инициативе регионального правительства внесены изменения в Закон Орловской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Поправками, принятыми сразу в двух чтениях в окончательной редакции, общий объем доходов и расходов бюджета Орловской области на 2014 год увеличен почти на 500 млн рублей.

– Внесение изменений обусловлено необходимостью уточнения средств федерального бюджета, изменением структуры расходов, а также перераспределением бюджетных ассигнований по предложениям главных распорядителей бюджетных средств с целью оптимизации расходов областного бюджета, – пояснил на сессии и.о. главы департамента финансов Вадим Тарасов. – Увеличение доходов на 474,9 млн рублей складывается за счет безвозмездных поступлений, в том числе дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на 453,8 млн рублей, а также целевых безвозмездных поступлений в объеме более 21 млн рублей.

В частности, на 7,8 млн рублей увеличиваются субвенции на оказание отдельным категориям граждан социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами. Более 50 млн пойдут на комплексное развитие региональных и муниципальных учреждений культуры, господдержку лучших событийных региональных и межрегиональных проектов и т.д. Еще 440 млн рублей пойдут на увеличение бюджетных ассигнований на дошкольное образование, погашение кредиторской задолженности по учреждениям здравоохранения и увеличение фонда оплаты труда работникам МФЦ в связи с открытием новых многофункциональных центров в Северном районе Орла и в Ливнах.

Также с целью более эффективного расходования бюджетных средств и исполнения госпрограммы подготовки празднования 450-летия Орла областному департаменту экономики переданы полномочия основного заказчика по юбилейным объектам – управления капитального строительства г. Орла.

По информации главы департамента экономики Юрия Есипова, это происходит по инициативе сити-менеджера Орла Михаила Берникова.

– Рассмотрев соответствующее предложение, губернатор региона Вадим Потомский принял решение пойти навстречу городу и забрать на уровень региона проведение аукционов и конкурсов на право возводить объекты по программе 450-летия, – рассказал Юрий Есипов.

Законопроект, который закрепляет за областью право проводить закупки по программе 450-летия Орла, также принят в двух чтениях в окончательной редакции.

С заботой о людях

Также на сентябрьской сессии областного Совета принят целый ряд социальных законопроектов и обращений к Правительству РФ. Так, поправки в региональное законодательство предусматривают 100-процентное увеличение размера ежемесячного детского пособия для первых детей матерей-одиночек. А выплаты на вторых и последующих детей выросли на 150 процентов. Размеры этих пособий составили 525,24 и 656,55 рубля соответственно.

Суммы выплат на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, и в случаях, если взыскание алиментов невозможно, увеличились на 50 (на первого ребенка) и на 150 (на последующих детей) процентов. В денежном эквиваленте – до 393,3 и 656,55 рубля. По подсчетам разработчиков законопроекта, мерами социальной поддержки, прописанными в принятом законопроекте, смогут воспользоваться 2700 человек. Изменения вступят в силу с 1 января 2015 года.

С этой же даты будет снижена ставка транспортного налога для ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. Поправки предусматривают установление ставки транспортного налога в размере 50 процентов для легковых автомобилей с мощностью двигателя не более 150 л.с., зарегистрированных на ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. Налоговая льгота будет предоставляться на одно транспортное средство.

Кроме того, на сессии одобрены обращения Орловского областного Совета в федеральные органы власти по вопросам включения травяных курительных смесей в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и установления списка документов, которые заемщик должен представить микрофинансовой организации для получения потребительского займа.

Справка «ОВ»

На сессии областного Совета депутаты приняли решение обратиться к главе РЖД Владимиру Якунину с просьбой сохранить фирменный поезд Орел–Москва. По мнению депутатов, отмена поезда приведет к проблемам с транспортным обслуживанием некоторых категорий пассажиров и к значительным трудностям для лиц, периодически выезжающих в Москву к месту работы, учебы, в служебную командировку, к фактической ликвидации депо «Орел», сокращению высококвалифицированных специалистов, что неминуемо повлечет за собой ухудшение ситуации на рынке труда, вынужденную миграцию, а также налоговые потери бюджета региона.

Мария Рюмина

© OОО «Орловский вестник». Все права защищены. Любое использование материалов допускается только с согласия правообладателя. При перепечатке ссылка на источник обязательна.

Рекламодателям