Орелстрой
Свежий номер №32(1236) 13 сентября 2017 Издавался в 1873-1918 г.
Возобновлен в 1991 г.

Газета общественной жизни,
литературы и политики
 
Городские тайны

1901 метр: приговор без намека на коррупцию

15.07.2013

В пятницу, 28 июня, судья Советского райсуда Ирина Химичева зачитала приговор техническому директору и прорабу ООО «Гаджет». По сути, этот вердикт продолжил линию следствия, которое в свое время свелось к расследованию несчастного случая при прокладке канализационного коллектора на улице Полесской в Орле 14 января 2012 года. Коррупционная составляющая самого появления «гаджетов» в Орле по-прежнему остается за кадром.

Откуда что берется

Напомним, ООО «Гаджет» осенью 2011 года подвязалось за два месяца, до 29 декабря, проложить первую очередь коллектора в Зареченском микрорайоне. Цена муниципального контракта – 92,9 млн рублей. Фирму с уставным капиталом 10 тыс. рублей представлял технический директор Антон Богданович, 25 лет, образование школьное, опыт работ соответствующего уровня отсутствует.

14 января 2012 года шел пятнадцатый день «просрочки». К этому времени предусмотренный контрактом дорогостоящий, требующий времени и профессионализма закрытый метод прокладки коллектора с формальной подачи Богдановича тогдашний директор МКУ «УКС г. Орла» Василий Старцев (госзаказчик) и бывший главный архитектор горадминистрации Николай Лякишев разрешили заменить на открытый. Это значительно ускорило ход работ, а заодно, по мнению специалистов, с которыми я общалась, процентов на 30 их удешевило. Правда, цена контракта осталась неизменной. Лишь прокуратура, помнится, тысяч на 20 оштрафовала заказчика за такую «неправильную» смену метода после заключения контракта.

А экскаваторы тем временем рыли траншеи в центре Орла. По показаниям рабочих ООО «Гаджет», данных при расследовании уголовного дела, на всем протяжении коллектора траншеи нигде, за исключением улицы Тургенева, где грунт обваливался слишком уж часто, не укреплялись. Есть фото, запечатлевшие, как люди работают на глубине более 3–5 метров порой без касок, в траншеи их спускают ковшом экскаватора, отвесные стены этих потенциальных могил не укреплены, где-то нависают «козырьки» срезанного асфальта...

Но ни заказчик, ни проектировщики, обязанные вести авторский надзор, ни иные ответственные органы этого «не видят». О они периодически выписывают предписания Богдановичу устранить нарушения техники безопасности и даже иногда штрафуют «гаджетов» на небольшие суммы, но ход работ не останавливается. Как не останавливается движение городского транспорта, в частности, троллейбусов, по кромке разрытого коллектора, вызывая постоянную вибрацию грунта.

По словам самого Богдановича, он просил, чтобы по Полесской закрыли движение. Но «неустойка», предъявленная за возможный простой транспорта, показалась ему не по карману.

По пять лет за две жизни

14 января 2012 года возле остановки «Дворец спорта» обвал грунта похоронил под собой геодезиста и разнорабочего ООО «Гаджет». Приговором Советского суда виновными в этой трагедии признаны только Богданович и прораб Морозов. Они проговорены по статье 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении строительных работ) к пяти годам колонии-поселения с запретом на три года заниматься строительной деятельностью.

По версии суда и следствия, их легкомысленное – именно так! – отношение к технике безопасности и привело к ЧП. При этом Богданович в своих показаниях в ходе следствия признал, что этих норм он или не знал, или «забывал» о них из-за спешки и грозящих ему штрафных санкций за срыв сроков контракта. А «прораб» Морозов, чей предыдущий опыт работы вообще не позволял ему занимать такую должность (впрочем, как и Богдановичу быть техническим директором и контролировать ход работ), и вовсе заявил, что просто делал то, что говорил ему шеф. А чего не говорил – не делал.

Впрочем, нельзя сказать, чтобы Богданович был таким уж «легкомысленным» и не осознавал последствий. Бывший заместитель директора «Водоканала» Евгений Апухтин, устроившийся в «Гаджет» начальником производственно-технического отдела, разумеется, знал все тонкости процесса. Как и то, что построить коллектор за два месяца невозможно. Более того, Апухтин подтвердил, что строительство велось с грубейшими нарушениями не только техники безопасности.

Проектировщик «Орелпроект» в свое время разработал для коллектора проект организации строительства (ПОС), а также сводную смету. Это дало возможность установить необходимый объем финансирования. Но на основании ПОСа нельзя вести строительство, нужен проект производства работ (ППР). И вот этот ППР Апухтин и Богданович «сваяли» из ПОСа, переделав обложку да поменяв несколько абзацев местами. И под такой ППР «гаджетам» перечислили 92,9 млн бюджетных денег!

Потому-то решение суда, как и следствие по этому делу, вызывает чувство некой «недосказанности», неудовлетворенного любопытства.

«Сдам всех с потрохами»

Почему в отдельное производство не были выделены дела по признакам нарушения закона всеми участниками строительства коллектора? Почему в тени остался вопрос законности самого заключения муниципального контракта с ООО «Гаджет»? Не будь его, не было бы двух смертей.

Даже если оставить в стороне очевидную «профнепригодность» директора этого ООО, нельзя «забыть» что он вообще не участвовал в конкурсе, как это положено по закону. Елена Позднякова, сотрудница горадминистрации, ответственная за подготовку конкурсной и аукционной документации, заявила следователю, что в июле 2011 года заказчик (МКУ «УКС») отказался от проведения открытого аукциона, уже объявленного на тот момент.

А 31 августа 2011 года стартовал новый аукцион, документацией которого был предусмотрен закрытый способ ведения работ на части улиц. Но этот аукцион был признан несостоявшимся, так как ценовое предложение подал лишь один участник. И это не ООО «Гаджет». Оно вообще не участвовало в этом аукционе. Зато потом «гаджеты» просто подали «письмо-согласие с приложением необходимых документов для заключения контракта». И – стали подрядчиками! УКС спросил разрешения в аппарате губернатора и – получил таковое. Все так просто. Но законно ли?

Почему никто не стал разбираться в законности смены метода прокладки коллектора по ряду улиц на открытый? Да, прокуратура оштрафовала УКС за это. Но кто посчитал, на сколько это удешевило цену контракта, и куда делись деньги? Более того, эксперт показал в суде, что если бы работы велись закрытым способом, максимум, что могло произойти, – оседание грунта, но никак не обвал. И не было бы смертей. Почему никто не ответил за это?

Куда смотрели специалисты «Орелпроекта», почему не били во все колокола, обнаружив в ходе авторского надзора нарушения техники безопасности? Почему не остановили работы и не останавливали каждый раз? И куда смотрел заказчик? Почему СУ СК РФ по Орловской области не озаботилось всеми этими вопросам при проведении расследования «несчастного случая»?

Мне удалось несколько раз пообщаться с Антоном Богдановичем. Он сетовал, что нечасто бывает в Орле и поэтому никак не может выкроить время для интервью. Обмолвился, что месяца через четыре у него в Орле стартует новый проект(!). То есть он по какой-то причине был уверен, что суд, как он и просил, назначит ему наказание, не связанное с лишением свободы.

После оглашения вердикта, в процессе чего Богданович, кстати сказать, уснул, мы поговорили снова.

– Нет ощущения, что тебя обманули?

– (пауза) …Да кто обманул-то?

– Ты знаешь, кто…

– Я буду оспаривать это решение.

– Антон, ваше дело в Орле слишком нашумело, чтобы вам дали меньшие сроки. Если это произойдет, возникнет много «почему» к тем, кто решал твои вопросы здесь. Я не думаю, что апелляционная инстанция отменит это решение Советского суда. Такие «гонки за миллионами», как с коллектором, у нас только набирают обороты…

– Знаю я всю эту кухню вашу… Знаете что, я вам сейчас ничего больше не скажу. Но если апелляция будет не в мою пользу – сдам всех с потрохами.

Елена Майорова

Справка «ОВ»

Штрафные санкции за срыв сроков по муниципальному контракту составляют порядка 30 миллионов рублей. Через арбитраж отсужено лишь девять млн. ООО «Гаджет» самоликвидировалось. Зареченский микрорайон так толком и не подключен к канализации. Отходы сбрасывают в реку.

© OОО «Орловский вестник». Все права защищены. Любое использование материалов допускается только с согласия правообладателя. При перепечатке ссылка на источник обязательна.

Рекламодателям